-—татистика

—татистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
—оздан: 04.02.2010
«аписей: 36190
 омментариев: 138778
Ќаписано: 176621

ƒвадцать лет спуст€

—реда, 15 ћа€ 2013 г. 13:27 + в цитатник

 

јтака на  онституцию – одно из об€зательных направлений диффузной сепаратистской войны.

 

» так ли уж важно, хот€т ли недовольные  онституцией именно и только развала –оссии, ак карельский регионалист Ўтепа. »ли они, как большинство «белоленточников», всего лишь мечтают о низвержении данной политической системы. Ќо так гор€чо мечтают, что готовы ради этого на разрушение государства. ј есть и такие, которые своими за€влени€ми о необходимости смены  онституции –‘ подталкивают страну сначала к новым межнациональным конфликтам, а уже потом – к неминуемому распаду.




 

 

» так ли уж важно, хот€т ли недовольные  онституцией именно и только развала –оссии, ак карельский регионалист Ўтепа. »ли они, как большинство «белоленточников», всего лишь мечтают о низвержении данной политической системы. Ќо так гор€чо мечтают, что готовы ради этого на разрушение государства. ј есть и такие, которые своими за€влени€ми о необходимости смены  онституции –‘ подталкивают страну сначала к новым межнациональным конфликтам, а уже потом – к неминуемому распаду.

 

27 окт€бр€ 2012 года состо€лс€ первый общероссийский съезд партии «√ражданска€ платформа», на котором ее лидер ћ.ѕрохоров за€вил буквально следующее: «“ак ли эффективно разделение нашей страны на национальные округа и национальные республики... Ќе лучше ли нам... перейти к изменению территории с точки зрени€ экономической целесообразности. ƒа, дл€ этого придетс€ мен€ть  онституцию, да, нужны радикальные изменени€ межбюджетной системы с переносом основных средств и доходов в муниципальные образовани€».




 

 

Ќе успел молодой политик повторить буквально то, за что еще с конца 1980-х годов выступает Ћƒѕ–, как последовала молниеносна€ реакци€ из самих же национальных республик, говор€ща€ о взрывоопасности в очередной раз подн€той темы. «„то, за последние 20 лет нам мало было конфликтов на национальной почве? ѕопулист ѕрохоров зарабатывает себе политические очки, натравлива€ людей друг на друга» , – за€вил замруководител€ администрации президента Ѕашкирии ј.√ал€мов. √лава парламента „еченской –еспублики ƒ.јбдурахманов был более категоричен: «√осподин ѕрохоров не та личность в истории нашей страны, с подачи которого могло бы быть разрушено то, что было построено и достигнуто народами –оссии столети€ми.  то он такой, чтобы говорить об эффективности или неэффективности национальных образований?»

 

 онечно, ѕрохоров – только лидер пока мало заметной правой либеральной партии, позиционирующей себ€ как «треть€ сила». Ќо, как ни странно, вокруг него собираетс€ часть политического класса, котора€ выступает за децентрализацию (в той или иной степени) управлени€ страной.

 

«десь и представители «реформаторской команды», затевавшие «перестройку-2», и выступающие за «политические реформы» – тот же глава »Ќ—ќ–а ».ёргенс, и некоторые лидеры «белоленточников», за€вл€вшие о необходимости изменени€  онституции –‘ и передачи максимума властных полномочий местным органам управлени€ – например, сопредседатель –ѕ–-ѕј–Ќј— ¬.–ыжков.

 

я уже сообщал читателю, что в кругу сторонников ѕрохорова оказалс€ и регионалист Ўтепа. Ѕолее того, он стал одним из руководителей группы « арели€ за ѕрохорова». ќдна из причин такого сотрудничества – поддержка ѕрохоровым идеи Ўтепы о необходимости региональных партий в –оссии.

 

Ќо ведь карельский регионалист выступает не за отмену национальных округов и республик, как ѕрохоров! ќн вроде бы требует обратного – полной самосто€тельности этих самых округов и республик.  ак же так? ј вот так. –азумеетс€, налицо идейна€ нестыковка. Ќо факт остаетс€ фактом. Ўтепа, остава€сь регионалистом-разрушителем, поддерживает ѕрохорова. ѕочему? ѕотому что дл€ Ўтепы в данном случае установка части российской элиты на изменение  онституции –‘ – важнее всего остального. ѕлевать ему на то, в какую сторону эта элита собираетс€ мен€ть  онституцию. ќн понимает – главное начать изменени€. » сразу же все посыплетс€. » тут-то настанет дл€ него желанный час! “ут-то и начнут реализовыватьс€ его проекты.  акие именно?

 

ќдин из этих проектов изложен в «ћанифесте  онгресса федералистов», который по€вилс€ на интернет-сайте Ўтепы в марте 2012 года. ¬ этом документе, подписанном группой регионалистских движений, выдвигаетс€ требование вернутьс€ к положени€м ‘едеративного договора 1992 года, дававшим широкие политические и экономические права национальным республикам. “ак как этот документ €вл€етс€ одним из источников регулировани€ федеративных отношений  онституции –‘ 1993 года, и вокруг него в свое врем€ разгорелись нешуточные страсти (которые сейчас вновь пытаютс€ разжечь), то уделим внимание его содержанию, а также краткой предыстории и услови€м его подписани€.

 

 онец «перестройки», всЄ идет к распаду великой страны... — но€бр€ 1988 года по декабрь 1990-го в союзных республиках ———– уже прин€ты декларации о суверенитетах.




 

 

ѕосле того как в августе 1990 года глава ¬ерховного —овета –—‘—– Ѕ.≈льцин за€вил региональным элитам: «Ѕерите столько суверенитета, сколько сможете проглотить», –  началс€ т.н. парад суверенитетов и в автономных республиках. ”же до но€бр€ 1990-го там были прин€ты декларации о государственном суверенитете. ѕри этом вопрос о выходе из состава –—‘—– дл€ большинства республик не сто€л, а дальнейшее урегулирование отношений с ћосквой предполагало заключение нового договора. ≈го заключение состо€лось уже в новой реальности, после распада ———– и сопровождалось несколькими попытками разрушени€ территориальной целостности –оссийской ‘едерации.

 

»так, 31 марта 1992 года был подписан ‘едеративный договор, состо€щий из трех конституционно-правовых актов, регулирующих отношени€ между федеральным центром и органами власти субъектов ‘едерации. ќдин документ был подписан с республиками (за исключением “атарстана, „ечни и »нгушетии); второй – с кра€ми, област€ми, ћосквой и —анкт-ѕетербургом; третий – с автономной областью и автономными округами.

 

—убъекты ‘едерации получили согласно этому договору достаточно широкие политические и экономические полномочи€. Ќапример, в отношении национальных республик констатировалось следующее. ÷итата:

 

«–еспублики (государства) в составе –оссийской ‘едерации обладают всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые переданы (отнесены) в ведение федеральных органов государственной власти –‘...

 

–еспублики в составе –оссийской ‘едерации €вл€ютс€ самосто€тельными участниками международных и внешнеэкономических отношений... если это не противоречит  онституции и законам –‘...

 

«емл€ и ее недра, воды, растительный и животный мир €вл€ютс€ досто€нием (собственностью) народов, проживающих на территории соответствующих республик. ¬опросы владени€, пользовани€ и распор€жени€ землей, недрами, водными и другими природными ресурсами регулируютс€ ќсновами законодательства –оссийской ‘едерации и законодательством республик в составе –‘…»

 

Ќесмотр€ на получение субъектами ‘едерации немалых привилегий, подготовка и подписание ‘едеративного договора сопровождались €ростными атаками в адрес российской государственности со стороны национальных элит, зараженных сепаратистскими устремлени€ми и жаждущих «проглотить суверенитета», как можно больше. ѕриведем несколько наиболее €рких примеров, говор€щих о том, с каким трудом удалось сохранить государственную конструкцию после распада ———–.

 

¬ феврале 1992 года депутаты ¬ерховного —овета  арелии попытались вынести на обсуждение вопрос «о возможности выхода –еспублики  арели€ из состава –оссии». Ћишь конструктивна€ позици€ части местной элиты остановила этот процесс. ¬ св€зи с этим эпизодом обратим внимание на то, что де€тельность регионалиста Ўтепы, объедин€ющего вокруг своего движени€ «—вободна€  арели€» сепаратистов из других российских регионов, имеет, как минимум, негласную поддержку со стороны сепаратистских сегментов российской элиты.

 

ƒалее.

 

„ечн€ под руководством ƒ.ƒудаева, с 1991 года вз€вша€ курс на выход из состава –оссии, отказалась подписывать ‘едеративный договор. Ѕолее того, в окт€бре 1992 года в √розном состо€лс€ съезд горских народов  авказа. Ќа нем была прин€та деклараци€, призывающа€ к «денонсированию ‘едеративного договора с –оссией» (который подписало большинство северокавказских республик) и созданию  онфедерации республик —еверного  авказа, включающей в себ€ также —тавропольский,  раснодарский кра€ и –остовскую область. ¬ дальнейшем сепаратистска€ политика, проводима€ ƒудаевым и его окружением, стала главной причиной первой чеченской войны.




 

 

“атарстан, где в марте 1992 года прошел референдум о государственном статусе республики, также не подписал ‘едеративный договор, рассчитыва€ на заключение индивидуального соглашени€. ѕри этом тогдашний президент “атарстана ћ.Ўаймиев завер€л, что не собираетс€ «выводить республику из состава –оссии», а выступает за «обновленные отношени€ с ћосквой», предполагавшие, разумеетс€, еще большую политическую и экономическую независимость  азани. ƒанна€ ситуаци€ сильно встревожила федеральную элиту, обеспокоенную тем, что «дурной пример может оказатьс€ заразительным» и дл€ других субъектов ‘едерации.

 

¬ но€бре 1992 года принимаетс€  онституци€ республики, в которой “атарстан объ€вл€етс€ суверенным государством. ѕереговоры о подписании документа, регламентирующего отношени€ с ћосквой, дали результат уже после прин€ти€  онституции –‘ 1993 года. ¬ феврале 1994-го был подписан ƒоговор о взаимном делегировании полномочий, согласно которому “атарстан определ€лс€ как «объединенное с –оссией ассоциированное государство с конфедеративным статусом». ѕри этом  азань выторговала себ€ р€д дополнительных экономических привилегий.

 

«“атарский пример» с самого начала оказалс€, действительно, очень заразительным дл€ башкирской элиты. 28 марта 1992 года, за два дн€ до подписани€ ‘едеративного договора, парламент Ѕашкортостана выступил с требованием «признать собственностью республики все ресурсы на ее территории и предоставить ей полную самосто€тельность в законодательной и внешнеэкономической де€тельности» .

 

‘едеральный центр идет на огромные уступки. — председателем ¬— Ѕашкортостана ћ.–ахимовым подписываетс€ спецприложение к основному договору, в котором предусмотрено выполнение всех требований башкирской стороны. ќдной из причин, по которой ћосква пошла на данный «компромисс», €вилась информаци€, согласно которой “атарстан и Ѕашкири€ начинают координировать свои действи€ в «борьбе за независимость». “ак в конце марта группа депутатов из “атарстана выступила с проектом договора о создании ¬олжско-”ральской конфедерации со столицей в ”фе. ѕодчеркнем, что с данной идеей выступили не татарские националисты из ¬“ќ÷, а «народные избранники», приглашающие в данный сепаратистский проект Ѕашкирию, ”дмуртию, „увашию и –еспублику  оми.

 

“аковы некоторые самые «гор€чие» эпизоды войны за территориальную целостность –оссии вокруг подписани€ ‘едеративного договора.

 

¬ дальнейшем  онституци€ –‘ 1993 года (на которую ныне пос€гают), вз€в многие положени€ этого документа дл€ регулировани€ федеративных отношений, ввела и некоторые принципиальные ограничени€. ј именно – закрепила верховенство своих норм над нормами ‘едеративного договора. “о есть было за€влено о главенстве федеральных законов на всей территории страны и о недопустимости т.н. двухъ€русного суверенитета –оссийской ‘едерации и ее субъектов.

 

ј с 2000 года федеральный центр стал активно защищать «принцип равноправи€ субъектов ‘едерации» и приводить региональное законодательство в соответствие с федеральным.

 

“аким образом, получаетс€, что одна из причин, по которой пос€гают на  онституцию –‘ 1993 года, – это попытка разрушить тот «законодательно-правовой каркас», который удерживает субъекты ‘едерации в рамках единого государства.

 

»менно поэтому главное требование, содержащеес€ в «ћанифесте  онгресса федералистов», подписанном Ўтепой и его союзниками, – возвращение к положению ‘едеративного договора 1992 года. ѕри этом «российские федералисты» требуют новых возможностей дл€ гарантированного распада –оссии. —реди них: преобразование всех регионов в республики со «свободным правом выхода из ‘едерации», а также самосто€тельное распор€жение «природными ресурсами и большинством собранных налогов»...

 

јппетиты регионалистов и тех, кто стоит за ними, разгораютс€.

 

— одной стороны – все это... — другой стороны – аль€нс Ўтепы и ѕрохорова. ѕрохоров выдвигает новые предложени€ по изменению российской  онституции... Ёти предложени€ порождают новые межнациональные конфликты...  онфликты наращивают центробежные тенденции. » тут-то настает врем€ Ўтепы, который пропихивает свою идею губительного ‘едеративного договора.

 

Ёдуард  рюков

 

/ ƒиффузные сепаратистские войны /

ћетки:  

ѕроцитировано 2 раз
ѕонравилось: 5 пользовател€м



Valenta045   обратитьс€ по имени —реда, 15 ћа€ 2013 г. 15:38 (ссылка)
я не довер€ю таким политикам, как господин ѕрохоров!
ќтветить — цитатой ¬ цитатник
јноним   обратитьс€ по имени „етверг, 16 ћа€ 2013 г. 12:05 (ссылка)
> » так ли уж важно, хот€т ли недовольные  онституцией именно и только развала –оссии, ак карельский регионалист Ўтепа.

ћне хотелось бы увидеть, где карельский регионалист Ўтепа требует "именно и только развала –оссии". ≈сли пр€мых ссылок предоставлено не будет, значит, эта инвектива - унылый пиздЄж, а г-н Ўтепа оставл€ет за собой право обратитьс€ в суд на автора.
ќтветить — цитатой ¬ цитатник    |    Ќе показывать комментарий
 

ƒобавить комментарий:
“екст комментари€: смайлики

ѕроверка орфографии: (найти ошибки)

ѕрикрепить картинку:

 ѕереводить URL в ссылку
 ѕодписатьс€ на комментарии
 ѕодписать картинку